Законодательство определяет в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации два варианта событий, при которых возрастает вероятность признания дома самовольной постройкой:
- объект построен с нарушением установленных законодательством правил;
- строительство велось на земельном участке, не предназначенном для этого.
Получая разрешение на строительство жилого сооружения, вы снижаете риски признания его незаконным строением.
В каких случаях необходимо разрешение на строительство?
В соответствии с требованием пункта 5 статьи 51 ГК РФ разрешение на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства требуется в следующих случаях:
- работы будут проводиться на земельном участке в пределах особо охраняемой природной территории;
- объект космической инфраструктуры, использующий атомную энергию, строится или реконструируется;
- объект расположен на земельном участке, предоставленном недропользователю;
- работы будут проводиться на гидротехнических сооружениях, воздушном и железнодорожном транспорте, сооружениях обороны и безопасности границ страны.
Разрешение выдается компетентным уполномоченным органом.
Процедура получения разрешения на строительство уже построенного дома
До 2018 года для строительства дома требовалось разрешение уполномоченного органа. В настоящее время процедура утверждения носит уведомительный характер. Перед тем как приступить к работам, землевладелец отправляет уведомление в местную администрацию о намерении начать строительство.
Отмена уведомлений о начале и об окончании строительства
С декабря 2020 года внесены изменения в федеральные законы n. 218 «О государственной регистрации недвижимого имущества» и п. 340 «О внесении изменений в Гражданский кодекс». В соответствии с изменениями, до 1 марта 2026 года граждане могут произвести кадастровый учет садового или жилого дома и зарегистрировать его право собственности. В этом случае должны быть соблюдены следующие условия:
- земельный участок, на котором расположен дом, должен иметь форму разрешенного использования для строительства индивидуального жилья или личных приусадебных участков в границах населенного пункта (приусадебного участка), а также для садоводства;
- жилой дом должен соответствовать положениям ГК РФ, упомянутым в п. 39 ст. 1 (одноквартирный одноквартирный дом, высотой до 20 метров, не более трех этажей над землей);
- если право собственности на земельный участок, на котором расположен дом, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимого имущества.
Для регистрационных действий необходимо будет предоставить документы:
- технический этаж дома;
- декларация на недвижимый объект;
- документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
Порядок получения разрешения
Если речь идет о доме, построенном несколько лет назад, то порядок его легализации будет другим. Предлагается два способа регистрации прав собственности: административный и судебный. В любом случае необходимо изначально пройти процедуру предварительного решения. При возведении конструкции препятствий для регистрации дома не будет:
- на земле, предназначенной для этого;
- соблюдает строительные нормы и правила, интересы и права других лиц не нарушаются.
Если вы не попадаете в описанные выше условия, алгоритм действий будет следующим:
Шаг 1. Процесс регистрации построенного дома начинается с получения городского земельного плана (ГПЗУ). Необходимо понимать, можно ли на этом участке построить капитальное сооружение, где его можно разместить на участке и как его разместить. ГПЗУ составляется на основе топографической съемки, при которой можно увидеть положение коммуникаций, проходящих рядом с участком или внутри него.
Выдается земельной администрацией на основании заявки, поданной правообладателем через МФЦ. При себе необходимо иметь паспорт и выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на память. Срок действия плана — 30 календарных дней.
Шаг 2. Даже если ваш дом уже построен, уведомление о начале строительства готовится и отправляется в местную администрацию. В ответ получается разрешение или отказ. При отсутствии нарушений результат будет положительным.
Уведомление оформляется через МФЦ по запросу. Вы получите ответ в течение семи дней.
Шаг 3. Жилому дому должен быть присвоен адрес. МФЦ снова принимает заявку. Основанием будет уведомление о начале строительства, выписка из ЕГРН, паспорт заявителя. Результат — приказ местной администрации о присвоении адреса.
Шаг 4. Для регистрации здания необходимо получить технический план. Для этого заключается договор с кадастровым инженером. Средняя стоимость работ 10 тысяч рублей. Специалист выезжает на объект, измеряет угловые точки, внутреннюю планировку. Затем он составляет технический план.
Шаг 5. После сбора перечисленной документации выдается уведомление о завершении строительства. Мы снова обращаемся в МФЦ с заявлением и ожидаем ответа в течение семи рабочих дней.
Шаг 6. Последний шаг — домашняя регистрация. На основании заявки, поданной в Росреестр через МФЦ, данные будут внесены в базу данных по объектам недвижимости, а жилой дом появится на кадастровой карте. Результатом регистрации станет выдача выписки из ЕГРН собственнику на дом.
Нюансы, которые могут возникнуть
Отказ в регистрации может быть следствием нарушения разрешенных правил землепользования или зонирования. Законодательством устанавливаются границы разрешенного строительства с установлением предельных повторных въездов с других объектов. Дом должен быть расположен таким образом, чтобы не нарушать права и интересы других лиц, например, на разрешенной строительной площадке.
В случае отказа помещик имеет право обратиться в суд для оформления жилой собственности. В случае положительного решения право собственности будет зарегистрировано на его основании.