Акции протестов против Налогового кодекса прошли в разных регионах Украины
Верховная Рада начала рассмотрение проекта Налогового кодекса во втором чтении, который уже привел к массовым акциям протеста мелких предпринимателей по всей Украине и вызвал критику экспертов.
Как сообщают, депутаты собираются работать сегодня до 22:00.
Между тем у стен парламента собрались несколько тысяч предпринимателей, протестующих против принятия Налогового кодекса. Они призвали президента сделаете все для того, чтобы новый кодекс не вступил.
Премьер-министр Николай Азаров отверг обвинения в том, что новый Налоговый кодекс способен уничтожить малый бизнес. Комментируя информацию о расширении прав налоговиков и сужения прав плательщиков налогов в новом кодексе, господин Азаров заявил, что это не так:
«Никаких новых проверок не будет. Никаких мифических опросов, обследований, обысков, изъятий личного имущества также не будет. Более того, права органов налоговой службы ограничены исчерпывающе изложенным в кодексе, и выход за эти пределы налогоплательщик может обжаловать в суде. И вообще, любые санкции налоговой службы возможны только при решении суда. »
«Права налоговиков не только сохраняются — есть реальное расширение прав налоговиков и ограничения для налогоплательщиков возможности противодействия незаконным попыткам проверок «
«Это высказывание не соответствует действительности,» — заявил в интервью Би-би-си Александр Минин, старший партнер юридической фирмы КМ Партнеры, специализирующийся на налоговых консультациях.
Он утверждает, что тот текст законопроекта, который в конце прошлой недели был обнародован на сайте Верховной Рады, таки свидетельствует о расширении прав налоговиков и сужение прав налогоплательщиков.
Александр Минин: И раньше, и теперь предполагается, что санкции будут налагаться соответствующим решением руководителя налогового органа. Есть и теперь, и впредь, согласно Налоговому кодексу, санкции будут применяться без решения суда. Более того, если сравнить текст с тем, что есть сейчас, можно видеть, что количество проверок таки увеличены, просто их назвали несколько иначе, но для них предоставили дополнительные возможности, и регулируются они более свободно для налоговых органов. Яркий пример — пункт 56.20 — это требования к оформлению жалобы. Они будут определяться самой Государственной налоговой администрацией. Мы уже видели, к чему это привело в случае с налоговыми декларациями. И здесь так же создаются возможности для ограничения действий налогоплательщиков. Т.е. права налоговиков не только сохраняются — есть реальное расширение прав налоговиков и ограничения для налогоплательщиков возможности противодействия незаконным попыткам проверок.
«По сравнению с действующим законодательством положение ухудшается. Если говорить о малом бизнесе, то я бы сказал, что административное бремя для него сильно увеличивается. «
Би-би-си: Александр, о «фискальную» направленность проекта Налогового кодекса мы говорили еще при первой попытке принять его в парламенте. Вы говорите, что эти замечания и во втором варианте не сняты. Но этот второй вариант также вызвал опасения относительно будущего малого бизнеса в Украине, были потратить. Действительно нормы, предусмотренные во втором варианте, приведут к сворачиванию или «тенизации» малого бизнеса?
Александр Минин: Если сравнивать с версией 1.1 — той, что принимали летом, — то действительно, наиболее одиозные нормы во второй версии, принятой в первом чтении осенью, сняты. Но сравнивать надо не с тем, что было худшего в первой редакции, а с тем законодательством, которое есть сейчас. По сравнению с действующим законодательством положение ухудшается. Если говорить о малом бизнесе, то я бы сказал, что административное бремя для него сильно увеличивается. Например, сравним то, что надо было делать на едином налоге (а требования были довольно простыми), с тем, что будет необходимо делать сейчас. Даже если кассовый аппарат приобретет государство, то будет дополнительная отчетность, дополнительные расходы. А главной целью при введении единого налога было упрощение режима отчетности. Теперь его усложняют. налоговый кодекс
Мелкие предприниматели мобилизовуються для протестов
Би-би-си:Известно, что между первым и вторым чтением в проект Налогового кодекса было внесено около 4,5 тысяч поправок. Из них около 800 — от оппозиции, которая настаивает на том, чтобы все их рассмотрели. В ответ лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что тогда Налоговый кодекс будет приниматься в «ускоренном режиме». Как это может быть, мы видели при ратификации «харьковских соглашений», когда весь процесс ратификации — вместе с дракой — длился 40 минут. Но если Налоговый кодекс будет принят именно в таком режиме, и президент его подпишет, и далее, как неоднократно заявлял премьер, на основе этого нового кодекса верстаться бюджет, то не будет здесь коллизии уже с Бюджетным кодексом, который предусматривает, что налоги не могут изменяться меньше, чем за год до начала бюджетного процесса? Не может ли это теоретически стать основанием для обжалования в суде начисленных налогов?
Александр Минин: Коллизия или нарушения действующего законодательства, безусловно, есть. Здесь, я бы сказал, нарушаются и общие принципы верховенства права, ибо человек, когда он планирует свои действия, должен иметь возможность предвидеть их последствия. Тем более в бизнесе и инвестициях, когда речь идет о решении не на один день и не на один месяц. И фактически нарушая эту норму бюджетного кодекса, нарушается и норма о верховенстве права. Поэтому я не исключаю обжалования не только в судах Украины, поскольку есть основания говорить об их контролируемость, но и в международных инстанциях. Я бы сказал, что есть основания и для обращения в Европейский суд по правам человека. И там вполне можно ожидать решения не в пользу Украины.