После внесения изменений в Градостроительный кодекс введен новый порядок регистрации частного дома и сада: это уведомление о планируемом строительстве и реконструкции объектов недвижимости.
Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения
При строительстве частного жилого дома до 03.08.2018 необходимо было получить разрешение на строительство. Для этого хозяину нужно было собрать пакет документов и подать заявку в местные органы власти.
С 08.03.2018 г в Градостроительный кодекс внесены изменения, в него внесена новая статья 51.1. При этом уже с 04.08.2018 отменена обязанность получения предварительного разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового сарая. Теперь собственник земли обязан известить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК РФ).
Объект ИЖС — это структура, удовлетворяющая следующим условиям:
- неделимы на другие независимые недвижимые объекты.
- не более трех этажей над землей и не более 20 метров над землей в сумме;
- расположен отдельно;
- предназначен для проживания (имеет жилые и подсобные помещения);
Назначение садового домика ограничено сезонностью. Его могут использовать граждане для временного проживания.
На какие объекты распространяется уведомительный характер?
Единые требования к строительству и реконструкции объекта предъявляются в следующих случаях:
- для жилых и садовых домиков на огороде.
- для строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с категорией разрешенного использования под строительство индивидуального жилья или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов;
Уведомление необходимо направить также тем землевладельцам, которые начали строительство (реконструкцию) дома и не получили разрешения до вступления в силу новых требований.
Кроме того, необходимо, чтобы участок был предварительно разграничен, например, имел план границ, на котором указаны его точные границы.
До 1 марта 2019 года действовал упрощенный порядок регистрации садовых домиков и частных домов, построенных на земле, для садоводства. Теперь нужно сообщить о планируемом строительстве.
В случае, если владелец участка получил разрешение на строительство до 03.08.2018, в дальнейшем информировать местную администрацию не нужно.
Документы
Уведомление направляется в орган, уполномоченный выдавать разрешение на строительство:
- В Москве — Комитет государственного надзора за строительством;
- В Санкт-Петербурге — служба государственного строительного надзора и экспертизы;
- В других регионах это:
- министерство строительства и др.
- местная администрация;
- департамент архитектуры и градостроительства;
К извещению прилагаются документы (п. 3 ст. 51.1 ГК РФ):
- документы о регистрации юридического лица с переводом на русский язык (заверенные в установленном законодательством порядке) — если застройщик является гражданином иностранного государства.
- доверенность — если уведомление подано в уполномоченный орган представителем застройщика;
- подтверждение права собственности на земельный участок, на котором планируется строительство или реконструкция дома. Действительно для тех сайтов, для которых не производилась государственная регистрация (данные не вводились в ЕГРН);
Прежде чем подавать уведомление, вы должны знать об ограничениях в отношении землепользования и застройки (PZZ), которые могут быть наложены на возможность строительства дома. Это связано с расположением задания в границах особых зон:
- территория аэропорта и другие ограничения.
- охрана культурного наследия;
- защита окружающей среды;
- инженерные сети;
Если площадка находится в радиусе 30 км от аэропорта, все согласования на строительство и реконструкцию должны осуществляться в Федеральном агентстве воздушного транспорта.
Об ограничениях можно узнать из ГПЗУ, в котором будет указано место возможной застройки.
Как заполнить уведомление о планируемом строительстве в 2021 году?
Форма документа утверждена Приказом Минстроя и жилищно-коммунального хозяйства от 19.09.2018 г. 591 / пр.
Скачать извещение о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового домика
Рассмотрим пример заполнения уведомления:
Общая информация:
- прописывается наименование уполномоченного органа, в который направляется уведомление с необходимыми документами;
- указана дата уведомления;
Секция 1.
Информация для разработчиков:
- остальное — касается только юридического лица, которое планирует вести строительство.
- пункты 1.1.1–1.1.3 — заполняется для физического лица;
ФИО без сокращений, адрес места жительства и паспортные данные указываются последовательно;
Раздел 2.
Содержит информацию о земельном участке, на котором планируется строительство частного дома:
- разрешенный вид использования.
- правоустанавливающий документ на землю (подробности);
- кадастровый номер;
- в случае совместной или совместной собственности указываются данные совладельца;
- ваш адрес или описание вашего местонахождения (если адрес не был назначен);
Раздел 3.
Информация о планируемом развитии с указанием:
- при нахождении земельного участка на территории, имеющей историческое значение, собственник для строительства должен использовать типовое архитектурное решение, информация о котором содержится в п. 3.4.
- цель подачи уведомления (строительство, если это новый дом, или реконструкция с целью внесения изменений в существующий дом);
- тип объекта (строительство индивидуального жилья или садового домика);
- параметры, которые будет иметь новый объект (этажность и площадь). При этом следует учитывать, что дом нельзя строить выше трех этажей над землей, иначе необходимо будет получить разрешение в установленном для этого порядке. В подпунктах 3.3.1 — 3.3.5 указываются сведения о высоте, площади здания и его отступах от границ задания. Если у клиента есть разрешение на отклонение от максимального размера здания, это необходимо указать в соответствующем поле;
Раздел 4.
Схематично нарисуйте границы земельного участка и расположение на нем частного дома. Возьмите памятный план из кадастрового паспорта и отметьте на нем будущее место дома. Лестница не обязательна, но рекомендуется. Укажите размер отступов от границ диаграммы.
Существуют нормативы допустимых расстояний до других построек и ограждений. Рекомендуется ознакомиться с ними и убедиться, что вы их уважаете.
Пример участка № 1:
Пример сюжета №2:
Вывод.
Чтобы получить ответ о соответствии или несоответствии объекта, предназначенного для строительства, установленным параметрам, введите свой почтовый адрес или электронную почту. Ему будет отправлено уведомление.
Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных, введите свое согласие на их обработку в соответствующем поле. Заверьте уведомление своей личной подписью и его расшифровкой.
Документ заканчивается указанием прилагаемых к нему документов.
Образцы уведомлений, оформленных за 2019 год в соответствии с Федеральным законом 340-ФЗ:
- скачать пример извещения о планируемом строительстве индивидуального жилищного комплекса (ЛЖК)
- скачать пример извещения о строительстве жилого дома (ИЖС)
Порядок подачи уведомления
Весь пакет документов передается в уполномоченный орган одним из наиболее удобных способов:
- Государственные услуги.
- по почте, с уведомлением и списком вложений;
- лично;
- МФЦ;
После получения уведомления у уполномоченного органа есть семь рабочих дней для обработки документов (п.7 ст. 51.1 ГК РФ).
Получение ответа
Вся полученная информация подлежит проверке и анализу. Параметры планируемой застройки в обязательном порядке проверяются на соответствие:
- требования к капитальным сооружениям.
- правила землепользования;
- разрешенные правила строительства или реконструкции;
Результатом рассмотрения станет уведомление о соответствии или несоответствии планируемого строительства дома указанным нормам. О несоблюдении будет сообщено только в следующих случаях:
- уведомление было сделано лицом, которое не владеет сайтом или не имеет соответствующих полномочий представлять интересы владельца.
- вид разрешенного использования указанного земельного участка не позволяет строительство на нем капитального жилого дома — подробнее;
- параметры индивидуального жилищного строительства или садового домика имеют отклонения от параметров допустимого строительства или иных обязательных требований, установленных Гражданским кодексом;