Эксперты: еще до начала продаж украинская земля уже имеет владельцев

Или принадлежать украинская земля тем, кто ее обрабатывает? Украине приходится отвечать на этот вопрос гораздо позже соседей

Тогда, как в парламенте готовятся рассматривать законопроект о рынке земли, который вместе с уже принятым законом «О земельном кадастре» должна стать краеугольным камнем рынка земли в Украине, эксперты говорят о недостатках, уже заложены в кадастровую систему, и предупреждают о будущих опасностях продажи земли .

Несмотря на то что украинская земля сельскохозяйственного назначения никогда не была товаром, а запрет на продажу земли сельхозназначения будет действовать до конца текущего года, до трети пашни уже находится в руках крупных латифундистов, — говорит Анатолий Юрченко с учебно-научного института экономики природных ресурсов и экологии землепользования .

«Именно моратории и запреты являются первоисточником коррупционных схем (на рынке земли). Поэтому я однозначно считаю, что мораторий нужно отменять «

Сергей Кубах, эксперт Всемирного банка

При том, что площадь пахотной земли в Украине составляет около 30 миллионов гектаров, несколько человек, среди которых и украинские, и иностранные граждане, владеющие 10 миллионами гектаров, а их «надели» составляют от 500 до 250 тысяч гектаров, тогда как размер среднего земельного пая не превышает 4 гектаров, — говорит Юрченко. Он считает, что так произошло из фундаментальные недостатки массового распределения земельных паев крестьян, который называли первым шагом в процессе создания рынка земли. Следовательно, говорит ученый, пока не подведены результаты первого и не самого удачного этапа превращения земли в товар, не стоит «запускать» рынок земли. Вместо этого, предлагает ученый, правительству стоит отрегулировать долгосрочную аренду земли, которая, по его словам, может предоставить крестьянам главное средство производства и одновременно оградит от проблем приватизации.

Одновременно Сергей Кубах, руководитель проекта Всемирного банка «Выдача государственных актов на право собственности на землю в сельской местности» говорит, что именно длительный мораторий на продажу земли привел к образованию «серых» и «черных» схем ее продажи, и что дальнейшее промедление с внедрением рынка земли, хотя и неидеального, может привести лишь к другим негативным последствиям:

«Я считаю, что мораторий на продажу земли уже сделал все возможное, что можно было сделать плохого для страны. Прежде он ограничивал и впредь ограничивать конкуренцию, которая позволила избавиться от тех схем, по которым создаются земельные латифундии. Именно моратории и запреты является первоисточником этих коррупционных схем. Как в отсутствие рынка земли эта земля найдет эффективного собственника? Поэтому я однозначно считаю, что мораторий нужно отменять. Другое дело, что государство должно быть регулятором рынка земли, чтобы предотвратить злоупотребления на этом рынке «.

Эксперт Всемирного банка признает, что закон «О земельном кадастре» является «не лучшим вариантом», но, по словам Сергея кубах, и этот вариант «вполне может работать». Одновременно господин Кубах обращает внимание на то, что для создания эффективного и прозрачного рынка земли Украины недостает еще многого, — доступных кредитов для сельхозпроизводителей, недостатки налогообложения аграрных предприятий, а также так называемый диспаритет цен, когда рабочая сила и ресурсы, используемые для выработки аграрной и промышленной продукции отличаются в разы.

«Землю можно продавать с завтрашнего дня, но кто ее купит, как купить, как эта продажа будет зарегистрировано? Пока не готовы предпосылки, мораторий нельзя отменять, хотя очень хотелось бы, и мы всегда за это выступали «

Владимир Жмуцкий, эксперт Центра Разумкова

Впрочем, даже среди тех экспертов, которые долгое время агитировали за приватизацию земли и создания рынка, есть уже такие, которые призывают отсрочить отмену моратория на продажу земли.

«Мы всегда были сторонниками рыночных отношений, и в свое время выступали за отмену моратория. Но на сегодня эксперты Центра Разумкова не советуют спешить со снятием моратория и открытостью рынка земли, так как институциональные основы для этого не готовы. Землю можно продавать с завтрашнего дня, но кто ее купит, как купить, как эта продажа будет зарегистрировано? То есть, я считаю, что пока не готовы предпосылки, мораторий нельзя отменять, хотя очень хотелось бы, и мы всегда за это выступали «, — говорит Владимир Жмуцкий, эксперт Центра Разумкова.

Он утверждает, что в одобренном с восьмой попытки законе «О земельном кадастре» вновь заложены такие же ошибки, что и в других законодательных актах, регулирующих деятельность бизнеса в Украине. В частности, закон содержит много косвенных норм, то есть его трактовка и исполнение зависеть от многих других законодательных актов и распоряжений правительства, что, в свою очередь, является очень благоприятной почвой для коррупции.

Поделиться:
×
Рекомендуем посмотреть